精准扶贫需要“精准”人才

　　距2020年全面建成小康社会还有不到三年时间。全国各地精准扶贫工作力度不断加大，领导高度重视，扶贫搬迁、危房改造、低保兜底、就业安置等，各项扶贫措施一起发力，取得较好效果。贫困村和贫困户逐步出列，迈向小康。在精准脱贫工作取得较大进展的同时，我们也看到脱贫难度还很大，脱贫方式比较简单，对贫困户送医、扶智、传技开展得还不够，精准扶贫缺乏“精准”人才的参与。　　农村家庭贫困的成因虽然很复杂，但归纳起来有因病致贫、因学致贫、缺技致贫三种主要原因。简单地看是经济因素导致贫困，长期来看是由人口素质决定的能力贫困、意识贫困。采取走访慰问、送钱送物、政策兜底的方式扶贫虽说可以解决群众一时困难，但“医得眼前疮，难治心头病”，仅授人以“鱼”，未授人以“渔”，治标不治本。

小康路上一个都不能少，精准扶贫、精准脱贫需要因人而异、因户而异、因村而异，在“精准”人才帮扶下精准施策才能取得实实在在的效果。首先要核实贫困成因。组织动员镇村行政、计生卫生、农技服务等网络，通过上门走访、入户调查、召开村民代表大会等形式，对农村贫困人口情况进行核准核实，对导致家庭贫困收入低的原因进行全面调查，把贫困人口的数量、贫困程度、致贫原因等调查清楚，每一户建立一个档案，建立农村贫困人口数据库，形成调查分析报告，为分类帮扶提供基础数据和决策参考。并建立动态信息管理系统，对贫困人口情况和脱贫情况进行动态监测。

　　其次要进行分类帮扶。在了解贫困原因的基础上，制定措施，安排人才，分层分类帮扶。因病致贫的，安排对口医疗卫生人才帮扶，制订诊疗方案，明确临床路径，控制治疗费用，减轻贫困大病患者费用负担。因学致贫的，安排对口教育人才帮扶，制订帮扶计划，减免学生学习费用，帮助学生提高成绩，树立战胜困难的信心。在教育基金、慈善基金上向贫困户学生倾斜，改善因学致贫家庭的经济环境。对缺技致贫家庭，根据所在村地理位置、资源禀赋、产业现状和家庭情况进行帮扶。有水草优势的，安排畜牧、水产人才帮扶，发展养殖业，采用公司+基地+农户模式；有山林优势的，安排林业人才帮扶，发展花卉、苗木、林果业，延伸产业链条，形成观光农业；土地肥沃的，安排种植人才帮扶，发展蔬菜等种植，开展特色农业；有光热、风、水等优势的，安排电力公司人才帮扶，发展光伏、风力、水力发电，增加村集体和贫困户收入。

再次要实现长期增收。精准扶贫、精准脱贫，最重要的是为贫困群众提供持续稳定的产业发展增收来源。因此，要改变传统的小农生产方式和简单的送钱送物方式。通过专技人才帮扶贫困村、贫困户，改变因病致贫群众健康状况、因学致贫群众经济状况、缺技致贫群众生产状况。重点是专技人才精准施策，帮扶贫困村、贫困户发展增收产业，贫困户以土地、山场、水面等自然资源入股，实行股份制合作，所有权与经营权分离的形式，构建“人才支持+产业带动+资源入股+年底分红”的脱贫新模式，促进贫困户持续稳定增收。

来源:求是网